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法治可以分为 实质法治与形式法治,区别与人治,人治又可以区分为 无法而治与以法而治,人治关注 如何统治及如何对待被统治者 的问题,这两种人治只是在统治者的专断与任意上存在程度上的差异,但终极意义并无差别。 二者之间存在一定的冲突,学界普遍认为形式法治是实质法治的发展形式之一,走向实质法治是实现法治道路的必然选择。

实质法治与形式法治是法学理论中的两个重要概念,它们在内涵、侧重点以及实现方式上存在着显著的差异。 以下是对这两个概念的详细比较: 你可能会问,形式法治不就是保障这些吗? 形式法治以及实质法治地区别就在于,前者关注的是法律的外在表现比如法律是否有清晰的条款法律是否在不同的场合下得到了正确执行。 而后者则侧重于法律所带来的实际社会效果。 形式法治论者对实质法治论的批评,使我国学界有关法治问题的讨论从人治和法治的争论,转向了更深层的理论和概念辨析,推进了对法治议题的深入探讨。

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基于前面的分析可知,“实质理由”和“形式理由”不是好的理论工具,一是因为它们同待解释的概念(“实质法治”与“形式法治”)过于接近,二是因为它不能够解释为什么会出现实质法治论和形式法治论之间裁判立场上的冲突。

这就决定了中国法治的发展面临双重任务: 一方面需要进一步完善形式法治; 另一方面需要从价值导向上把形式法治转化为实质法治。 形式法治观较为单一,它对于法治的理解,主要局限于法治的形式要求和程序要求;实质法治观较为综合,它对于法治的理解,除了形式要求和程序要求外,还必须外加实体要求,尤其是政治价值方面的要求。 法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央将法治作为我们党治国理政的基本方式,提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则、重要任务和具体改革措施,系统回答了中国特色社会主义法治建设的重大理论和实践.

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